reforma electoral 2026

Llegó a la Cámara de Diputados federal, la iniciativa de Reforma Electoral propuesta por la presidenta Claudia Sheinbaum, que aún no consigue el apoyo de los partidos del Trabajo y Verde Ecologista y es muy probable que voten en contra.

Con ajustes a los puntos principales se pretende aún establecer acuerdos con sus aliados para tener los votos necesarios para integrar las tres cuartas partes necesarias para las reformas a la Constitución, de lo contrario, el Plan B contempla ajustes a las leyes electorales para lo que le es suficiente la mayoría de Morena.

Entre los puntos clave de esta reforma electoral destacan:

1. Reducción del financiamiento público a partidos. Se reduce el cálculo del financiamiento ordinario de los partidos. Pasa de 65% de la UMA por cada ciudadano del padrón electoral a 48.75% de la UMA. Se mantiene la fórmula: 30% igualitario, 70% según votación obtenida en la elección anterior. El objetivo es disminuir el costo del sistema electoral.

2. Cambios en la Cámara de Diputados (plurinominales). Se mantiene el tamaño de la Cámara: 300 de mayoría relativa y 200 de representación proporcional, Pero cambia cómo se asignan los plurinominales. Nuevo esquema, de los 200: Cien para los mejores perdedores o candidatos que no ganaron el distrito, pero obtuvieron mayor porcentaje de votos, 100 por votación directa en circunscripciones regionales, incluyendo representación de mexicanos en el extranjero. Objetivo: quitar poder a las dirigencias partidistas para designar plurinominales.

3. Reducción del Senado Serán 96 senadores, se eliminan los 32 plurinominales nacionales. Se mantienen: 2 por mayoría relativa por estado; 1 por primera minoría.

4. Nuevas reglas de financiamiento y fiscalización Se fortalecen controles financieros: Prohibición expresa de recibir recursos de: gobiernos extranjeros, organismos extranjeros, o personas residentes fuera de México. Todas las aportaciones privadas deben hacerse vía sistema financiero, no se permiten aportaciones en efectivo y bancos e instituciones financieras deberán reportar operaciones relacionadas con campañas al INE.

5. Regulación de propaganda con inteligencia artificial Nuevo principio: todo contenido electoral generado o alterado con IA debe estar etiquetado. Plataformas digitales, radio y TV deben advertir y evitar difundir contenido no etiquetado.

6. Cambios en tiempos de radio y televisión Se reducen los tiempos del Estado para propaganda electoral: de 48 minutos diarios a 35 minutos diarios en radio y TV durante campañas.

7. Fortalecimiento de la democracia directa Se amplían mecanismos como: consultas populares, plebiscitos, referéndums, mecanismos municipales y estatales de participación. Condiciones: pueden ser solicitados por hasta 2% del padrón electoral local y resultados vinculantes si participa al menos 40% del padrón.

8. Uso de tecnología en votaciones Se permite uso de tecnologías digitales para emitir voto en consultas populares.

9. Cambios en cómputos electorales Los cómputos distritales iniciarían desde la recepción del primer paquete electoral, no después. Objetivo: acelerar resultados.

10. Acciones afirmativas en candidaturas Se establece obligación de garantizar candidaturas para: pueblos indígenas, comunidades afromexicanas y grupos históricamente subrepresentados.

11. Coordinación contra infiltración criminal Autoridades de: seguridad, procuración de justicia, e inteligencia financiera deberán compartir información con la autoridad electoral sobre candidatos y financiamiento para proteger la integridad del proceso.

Son los puntos más relevantes de la Reforma Electoral presidencial presentada el miércoles y que están a discusión con todos los partidos, aliados y de oposición, que en corto demandan mantener sus prerrogativas y que sus dirigencias tengan mano en los diputados de representación sin necesidad de hacer campañas territoriales.

La posibilidad de no tener las tres cuartas partes de votos en el Congreso existe, pero como en la política mexicana no hay imposibles, aún intentan conseguir la mayoría calificada.

Los operadores de Palacio Nacional harán todo para sacar adelante la propuesta Sheinbaum, que parece estar muerta.   

De las anécdotas que se cuentan

Con la legalización del Partido Comunista Mexicano en 1978 se llevó a cabo la primera gran Reforma Política. El presidente era José López Portillo y su secretario de Gobernación, Jesús Reyes Heroles.

Otra reforma fue la ciudadanización de los organismos electorales en la gestión de Ernesto Zedillo en 1996 y su titular de Gobernación, Emilio Chuayfet.

En ambos casos, como ahora, fue la izquierda mexicana la que impulsó los cambios.

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La presidenta Claudia Sheinbaum envió a la Cámara de Diputados su iniciativa de reforma electoral, un proyecto que modifica la estructura del Congreso, ajusta el financiamiento de partidos y establece nuevas reglas para medios e Inteligencia Artificial.

La propuesta, que contempla cambios a 11 artículos constitucionales, ha generado debate dentro de la Cuarta Transformación, especialmente por la fórmula de elección de plurinominales y la reducción del Senado.

A continuación, los puntos más relevantes.

Nueva integración de la Cámara de Diputados

La reforma mantiene en 500 el número total de legisladores, pero redefine el método de asignación de los diputados plurinominales.

La Cámara quedaría integrada por:

• 300 diputados electos por mayoría relativa en distritos.

• 200 diputados plurinominales bajo el principio de representación proporcional.

Sin embargo, la distribución cambia:

• 100 espacios para candidaturas que no ganaron su distrito, pero obtuvieron el mayor porcentaje de votos dentro de su partido.

• 100 espacios mediante votación directa en cinco circunscripciones regionales, incluyendo el voto de mexicanos en el extranjero.

Este modelo altera la forma en que se construyen mayorías legislativas.

Senado con 96 integrantes y sin lista nacional

Uno de los cambios estructurales más relevantes es la reducción del Senado de 128 a 96 integrantes.

El artículo 56 establece que:

• Cada estado y la Ciudad de México elegirán dos senadores por mayoría relativa.

• Se asignará uno por primera minoría.

Además:

• Se elimina la lista nacional de senadores plurinominales.

• Los partidos deberán registrar listas con dos fórmulas de candidatos.

• La primera minoría corresponderá al partido que obtenga el segundo lugar en votos en cada entidad.

La medida busca reducir costos y modificar la representación proporcional en la Cámara Alta.

Nuevo esquema de financiamiento político

La iniciativa también redefine el financiamiento público de los partidos.

Entre los principales ajustes se encuentran:

• La fórmula de asignación anual se calculará con base en el total de ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral.

• Se prohíbe expresamente el uso de recursos provenientes de actividades ilícitas.

• No se permitirán aportaciones en efectivo.

• Las donaciones privadas deberán realizarse vía transferencia electrónica o instrumentos bancarios.

• Solo personas físicas mexicanas podrán aportar recursos.

Con ello, el Ejecutivo busca reforzar los mecanismos de fiscalización y transparencia.

Cambios en el INE y conteo de votos

La reforma impacta al Instituto Nacional Electoral y a los organismos electorales locales.

Entre las modificaciones destacan:

• Los salarios de funcionarios no podrán superar el de la Presidencia.

• Se mantiene el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), cuya eliminación se había planteado inicialmente.

• Los cómputos distritales iniciarán desde la recepción del primer paquete electoral, sin esperar al miércoles posterior a la jornada.

Además, se reconoce constitucionalmente el derecho ciudadano a participar en consultas populares, plebiscitos, referéndums y otros mecanismos de democracia directa, incluso mediante herramientas tecnológicas.

Menos tiempo en radio y TV y regulación de IA

La iniciativa reduce los tiempos oficiales en radio y televisión durante procesos electorales:

• Pasan de 48 a 35 minutos diarios.

• Se distribuirán en bloques de dos a tres minutos por hora de transmisión.

Asimismo, establece que cualquier contenido electoral alterado mediante Inteligencia Artificial deberá estar debidamente etiquetado por su emisor para evitar manipulación o desinformación.

Este punto representa uno de los primeros intentos por regular constitucionalmente el uso de IA en campañas políticas.

Trámite legislativo y panorama político

El proyecto fue turnado a comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Reforma Electoral en la Cámara de Diputados.

La mayoría oficialista busca aprobar la reforma antes de que concluya marzo, con el objetivo de que las nuevas reglas estén vigentes rumbo a los próximos procesos electorales.

No obstante, las diferencias internas sobre plurinominales y reducción del Senado anticipan un debate intenso dentro del bloque gobernante.

*BC

Puebla, Pue. La Vocal Ejecutiva de la Junta Local Ejecutiva del Instituto Nacional Electoral (INE) en Puebla, Claudia Rodríguez Sánchez, destacó que el organismo debe esperar a conocer los términos finales de la Reforma Electoral antes de determinar su impacto en la planeación del Proceso Electoral 2027.

Nueva gestión en el INE Puebla

Este lunes 2 de marzo, Claudia Rodríguez Sánchez asumió la dirección del INE en Puebla, reemplazando a Edgar Humberto Arias Alba, y enfatizó la importancia de analizar la estructura final de la Reforma Electoral presidencial para evaluar los posibles ajustes en la organización de los comicios en la entidad.

“Tendríamos que ver los alcances que tenga la Reforma Electoral, porque todavía no la conocemos a detalle. Debemos realizar un análisis minucioso. El INE trabaja con las reglas actuales, pero aún falta el tramo legislativo que será discutido en la Cámara de Diputados. Es fundamental ser prudentes hasta conocer su contenido completo”, explicó.

Puebla, un estado con retos electorales

Claudia Rodríguez señaló que Puebla históricamente es una entidad electoralmente compleja, pero que cuenta con la estructura institucional necesaria para garantizar el éxito en los procesos electorales de 2027 y 2030.

El desarrollo del Proceso Electoral 2027 en Puebla iniciará en los últimos meses de 2026, coordinado con el Instituto Estatal Electoral (IEE).

Se prevé que el INE en Puebla declare oficialmente el inicio del proceso en septiembre de 2027. Posteriormente, en octubre se instalarán los Consejos Locales y en noviembre los Consejos Distritales (16), ejecutando la organización de manera gradual para garantizar la correcta administración de las elecciones.

*BC

A pocos días de que la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo envíe su iniciativa de Reforma Electoral al Congreso, el Partido del Trabajo (PT) advirtió que no permitirá retrocesos que afecten la democracia en México.

El PT subrayó que los Centros de Desarrollo Infantil (Cendis) no deben ser utilizados como “moneda de cambio” y que los recursos que los sostienen son administrados por los gobiernos federal y estatales.

Defensa de la democracia y logros históricos

En un comunicado del domingo 1 de marzo, el PT recordó que los avances democráticos logrados con las reformas de 1977 y 1996 son fruto de décadas de lucha y sacrificio:

“No permitiremos ningún retroceso democrático en México”, señaló el partido dirigido por Alberto Anaya.

Además, reafirmó su oposición al retorno del “viejo partido de Estado” y aseguró que seguirá defendiendo la pluralidad política y el sistema de partidos.

Cendis no son moneda de cambio

El PT calificó como “campaña de desprestigio” las recientes críticas sobre los Cendis, impulsados por el partido en 15 estados.

Tras la publicación de los lineamientos del Programa Presupuestario U312 en el Diario Oficial de la Federación, que aseguraban 828 millones de pesos para la operación de estos centros, el PT aclaró:

“Los 81 Cendis son instituciones públicas cuyos recursos son administrados por autoridades federales y estatales. No representan un beneficio exclusivo del PT”.

El partido recordó que en 2018 enfrentó acusaciones similares durante la campaña de apoyo a Andrés Manuel López Obrador, las cuales fueron sobreseídas por un juez.

Compromiso con la Cuarta Transformación

El PT aseguró que se mantendrá firme junto a Claudia Sheinbaum Pardo y la Cuarta Transformación, defendiendo los Cendis y otros logros sociales sin permitir que sean utilizados con fines políticos.

*BC

La reforma electoral de Claudia Sheinbaum seguirá su curso con o sin el respaldo total de sus aliados legislativos. La Presidenta anunció que este miércoles 25 de febrero presentará públicamente el proyecto y que el próximo lunes lo enviará formalmente al Congreso de la Unión, otorgando así un plazo de “reflexión” al PT y al PVEM, fuerzas donde aún persisten diferencias.

En su conferencia matutina, Claudia Sheinbaum dejó claro que la iniciativa no se construirá a partir de intereses particulares, sino del compromiso asumido con la ciudadanía. Destacó que el planteamiento incluye modificaciones en la designación de candidaturas plurinominales y medidas para disminuir el costo de los procesos electorales.

“La propuesta ya está lista”, sostuvo la mandataria, al explicar que el ajuste en el calendario respondió a la solicitud de sus aliados para revisar el documento durante 24 horas más. Aun así, advirtió que, exista o no consenso, la iniciativa será presentada y corresponderá al Congreso decidir su destino.

Reuniones en Palacio y respaldo de Morena

La tarde del martes, la Presidenta sostuvo un nuevo encuentro en Palacio Nacional con coordinadores parlamentarios de Morena, PT y PVEM, entre ellos Ricardo Monreal, quien confirmó que el proyecto será expuesto en la conferencia matutina y que se abrirá un margen de varios días para observaciones.

Monreal, también presidente de la Junta de Coordinación Política, admitió que hay diferencias en algunos puntos; sin embargo, descartó que exista una negociación de fondo. Precisó que la redacción puede afinarse en aspectos técnicos, pero no en los ejes centrales definidos por la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral.

A su salida, dirigentes del PT y del PVEM evitaron declaraciones. No obstante, el diputado Carlos Alberto Puente aseguró previamente que no hay fractura en la coalición y negó que se trate de un proceso de intercambio político.

Plurinominales y reducción del gasto electoral

Sheinbaum reiteró que la reforma no contempla eliminar la representación proporcional ni a las minorías políticas, aunque sí propone cambiar el método para elegir a legisladores plurinominales.

Entre los puntos centrales destacan:

• Mantener la figura de representación proporcional.

• Obligar a los aspirantes a buscar el voto ciudadano en territorio.

• Eliminar listas cerradas definidas exclusivamente por los partidos.

“Quien quiera ser representante popular tiene que ir a buscar el voto”, subrayó.

El proyecto también incluye:

• Reducción del costo de las elecciones.

• Ajustes salariales para funcionarios con percepciones superiores a la presidencial.

• Recortes en estructuras como regidurías municipales, donde algunos ayuntamientos cuentan con hasta 35 integrantes.

El Verde muestra apertura; el PT mantiene cautela

El coordinador del PVEM en el Senado, Manuel Velasco, adelantó que existe disposición en su bancada para respaldar la reforma electoral 2026 y calificó la propuesta como “de avanzada”. Recordó que su partido ha acompañado la mayoría de las iniciativas presidenciales.

Aun así, reconoció que no hay postura definitiva y que el análisis continúa.

En tanto, el coordinador del PT en San Lázaro, Reginaldo Sandoval, aseguró que el diálogo sigue abierto y rechazó que su partido haya cedido ante presiones. Insistió en que la prioridad es mantener la unidad de la coalición rumbo a los comicios de 2027 y 2030.

Cárdenas llama a un debate amplio

En medio del debate, Cuauhtémoc Cárdenas pidió que la reforma sea discutida en un diálogo amplio que incluya a especialistas y académicos. Durante la presentación de su libro en la Feria del Libro del Palacio de Minería, propuso revisar experiencias internacionales para fortalecer el sistema democrático mexicano.

El fundador del PRD respaldó la eliminación de 32 senadores plurinominales y planteó facilitar la creación de nuevos partidos políticos, condicionando el financiamiento público al cumplimiento de requisitos electorales.

Asimismo, advirtió sobre la necesidad de impedir la intromisión de funcionarios en los procesos y reforzar los mecanismos de fiscalización.

Una definición inminente

La reforma electoral 2026 entra así en una etapa decisiva. Aunque Morena mantiene su respaldo firme, el PT y el PVEM aún afinan su postura. La Presidenta ha dejado claro que no habrá concesiones sustanciales.

En los próximos días se sabrá si la coalición oficialista logra cerrar filas o si el debate en el Congreso de la Unión marcará un nuevo equilibrio político rumbo a las próximas elecciones.

*BC

La reforma electoral es un hecho, lo interesante es conocer los detalles y para empezar Morena requiere a sus aliados –PT y Verde- para llevar a cabo cambios constitucionales indispensables para llevarla adelante.

La presidenta Claudia Sheinbaum confirmó ayer jueves, en su conferencia de prensa, que la reforma electoral que promueve su administración y que coordina Pablo Gómez todavía "no está lista", pero adelantó que "va a fortalecer al sistema y la democracia".

"Es una propuesta que le va a gustar a todos", precisó.

El miércoles, el debate por la reforma que analiza la 4T creció por una serie de declaraciones de liderazgos sobre el tema. El jueves, Sheinbaum lo trató para confirmar que todavía no está finalizada y que se presentará en la primera semana de febrero.

"Las elecciones en México son de las más caras del mundo y no tiene que ser así. No deben ser tan onerosas, debe haber una reducción del costo para el bien del país y el pueblo", insistió.

Los principales puntos que tratará la iniciativa será la "reducción de los gastos en general", tanto a los partidos políticos como al INE. Otro asunto será las representaciones plurinominales que ya existen y que se podrían modificar para que "no sean las cúpulas de los partidos que nunca van a buscar el voto con la gente" quienes tengan esos espacios.

"Es falso de toda falsedad que México va hacia un régimen autoritario, como dice la derecha", criticó Sheinbaum y presumió que en México "hay democracia y libertades absolutas". De esta manera, descartó que Morena vaya a ser el único partido político a nivel nacional y rechazó las calificaciones de la reforma electoral que hicieron algunos sectores, quienes la calificaron como "ley Maduro", por el presidente de Venezuela.

La presidenta remarcó que la aprobación de la reforma electoral "dependerá de los diputados y los senadores".

Luego de la reunión con los líderes parlamentarios el pasado miércoles, Sheinbaum planteó que Morena primero buscará el consenso con el Partido del Trabajo y el Verde, con lo que obtendrían la mayoría necesaria para aprobar la reforma electoral, sin necesidad de ningún otro procedimiento, y después se debatirá con la oposición y se sometería a la participación ciudadana.

Esa fue la ruta establecida en la reunión en Palacio Nacional, entre la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral y los coordinadores parlamentarios de Morena, a la que no fue convocada la representación de los opositores, que únicamente se tomará en cuenta una vez que se presente la iniciativa ante el Legislativo.

El coordinador de Morena en la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal, aceptó que ve difícil que esta iniciativa llegue a la cámara de origen –que aún no saben cuál será– en enero, por lo que será hasta febrero cuando comience el proceso de discusión legislativa.

Se delinearon los acuerdos preliminares con 14 puntos entre los que está la integración de las cámaras, que incluye el tema de los plurinominales; el financiamiento a partidos y gasto electoral; incluso radio y televisión, lo relacionado con las prerrogativas, spots. También se habló de los Organismos Locales Electorales, la revocación de mandato y el fuero para legisladores, entre otros.

“Se enfocó mucho la presidenta en señalar que la participación ciudadana para ella era lo fundamental. Que buscáramos los legisladores que simpatizamos con el movimiento fórmulas que permitan que esa participación ciudadana sea efectiva y sea la que decida consultas populares”, explicó.

“Lo que ella retomó con mucha claridad es que como los temas todos tienen que ver con reformas constitucionales, como 12 temas, es necesario hablar y planteárselos a los aliados del PT y el Verde, lo que la comisión hará en las próximas horas, los próximos días, para que vean ellos lo que la comisión está planteando y llegar a acuerdos y consensos amplios con el PT y el Verde”.

- ¿Hablaron del planteamiento de Pablo Gómez de que el INE no necesita autonomía? –se le preguntó.

-No, la presidenta fue muy clara en eso, dijo “no, no, no, yo creo en la autonomía y hay que garantizar la autonomía de los órganos electorales (…) La autonomía, eso lo afirmó la presidenta, está garantizada, la autonomía del INE está garantizada”.

Y sobre si va a consulta el recorte al INE, indicó que “es parte de lo que se está planteando, no está resuelto nada en la iniciativa porque depende mucho del acuerdo y consenso que se logre con el PT y el Verde y a partir de las próximas horas la comisión se reunirá con ellos”.

En específico sobre la eliminación de plurinominales, destacó que “es parte de los planteamientos que hizo la comisión, sin que se tomara una decisión, se requiere planteárselo al PT y al Verde la integración de cámaras”.

El debate de estas horas es intenso porque Morena requiere el respaldo de los partidos del Trabajo y Verde para contar con la mayoría calificada. Lo que es un hecho, con todo y ajustes, es que si habrá reforma, la cual se aplicará en las elecciones de 2027.

La presidenta insistió que su mayor objetivo es mantener la mayoría calificada en las Cámaras, por eso la negociación con sus aliados.

De las anécdotas que se cuentan

El coordinador de los senadores de Morena, Adán Augusto López, después de la reunión con Sheinbaum se limitó al discurso que pidió la presidenta que se diera sobre privilegiar la democracia participativa y consideró que la iniciativa podría llegar en unas tres semanas, el uno de febrero.

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*ARD

Los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) presentaron 241 propuestas para la reforma electoral ante la Comisión Presidencial, encabezada por Pablo Gómez, dejando en evidencia diferencias internas sobre presupuesto, votación y elecciones judiciales.

En la sesión, sólo nueve de las 11 consejerías se hicieron presentes y surgieron discusiones sobre elección de cargos directivos y criterios para la ejecución del voto, mostrando la falta de unanimidad dentro del órgano colegiado.

Principales propuestas del INE

Entre los puntos más destacados que se presentaron por mayoría se incluyen:

• Blindar el presupuesto del INE, vinculándolo al Producto Interno Bruto (PIB).

• Mantener la elección de diputados plurinominales.

• Mover de fecha la elección del Poder Judicial para evitar coincidencia con elecciones federales.

• Eliminar el secreto ministerial en investigaciones de fiscalización.

• Priorizar el servicio profesional electoral para elegir consejeros.

Pablo Gómez recordó que “ninguna reforma electoral ha salido por consenso” y aseguró que la iniciativa del gobierno de Claudia Sheinbaum abrirá espacios de diálogo, aunque el consenso interno del INE no se alcanzará.

Presupuesto del INE en debate

La consejera Carla Humphrey advirtió que los recursos actuales del INE son insuficientes y que los ajustes al gasto pueden afectar los principios democráticos.

El consejero Martín Faz propuso que el presupuesto sea dinámico y se relacione con el PIB, evitando recortes arbitrarios que pongan en riesgo la calidad de los comicios.

“Sin recursos, la democracia se debilita”, afirmó Arturo Castillo, enfatizando la importancia de garantizar elecciones confiables.

Sin embargo, Pablo Gómez rechazó vincular el presupuesto a la inflación o al PIB y señaló que cualquier negociación debe darse directamente con la Cámara de Diputados.

Plurinominales y elecciones judiciales, decisión del Congreso

El consejero Jaime Rivera destacó que la reforma debe fortalecer la representación política y preservar la proporcionalidad en el sistema electoral.

Gómez aclaró que la eliminación de los plurinominales y la modificación de la fecha de elección judicial no se tocarán en la iniciativa de reforma, y serán negociaciones que Morena deberá gestionar en el Congreso para 2027 y 2030.

Con información de El Universal

*BC