La 4T elimina fideicomisos, pero la Marina crea cuatro nuevos para manejar recursos
El gobierno de la Cuarta Transformaci贸n impuls贸 durante el sexenio de Andr茅s Manuel L贸pez Obrador la desaparici贸n de 176 fideicomisos p煤blicos, bajo el argumento de que estos instrumentos pod铆an operar con opacidad y facilitar actos de corrupci贸n.
Sin embargo, durante los gobiernos de la 4T, la Secretar铆a de Marina (Semar) ha recurrido nuevamente a esta figura financiera y actualmente administra cuatro fideicomisos relacionados con infraestructura portuaria, ferroviaria, aeroportuaria y otros proyectos estrat茅gicos.
El m谩s reciente es el Fideicomiso para el Desarrollo Mar铆timo Nacional (FDMN), abierto en Nacional Financiera el 31 de octubre de 2025.
El instrumento comenz贸 a recibir recursos durante el segundo trimestre de 2026, cuando la Secretar铆a de Marina le transfiri贸 2 mil 727 millones de pesos, seg煤n informaci贸n de la Secretar铆a de Hacienda.
Los fideicomisos permiten conservar y administrar recursos para proyectos de largo plazo, sin que estos tengan que ejercerse necesariamente dentro de las reglas anuales del Presupuesto de Egresos.
Nuevo fideicomiso financiar谩 proyectos portuarios
El FDMN est谩 destinado a financiar proyectos de las Administraciones Portuarias Nacionales, paraestatales que tienen bajo su responsabilidad la operaci贸n y administraci贸n de los puertos del pa铆s.
Estas entidades fueron transferidas a la Secretar铆a de Marina en 2021, como parte del proceso mediante el cual el Gobierno federal ampli贸 la participaci贸n de las Fuerzas Armadas en actividades relacionadas con infraestructura y log铆stica.
De acuerdo con el informe de Hacienda, el nuevo fideicomiso ya autoriz贸 recursos para proyectos en Ensenada, Acapulco, Progreso, Manzanillo y Tampico.
No obstante, los detalles de las obras no se han dado a conocer de manera amplia.
La falta de informaci贸n detallada genera cuestionamientos sobre la transparencia de los recursos, particularmente porque las Fuerzas Armadas no suelen utilizar el portal ComprasMX para todas sus contrataciones realizadas con dinero de fideicomisos.
Las administraciones portuarias, adem谩s, son empresas que generalmente generan ingresos propios y operan con n煤meros positivos, por lo que el uso de recursos adicionales mediante un fideicomiso abre un nuevo esquema de financiamiento para sus proyectos.
El antecedente: un fideicomiso eliminado por L贸pez Obrador
El FDMN guarda similitudes con el FIPORT, un fideicomiso creado en 2017, durante el gobierno de Enrique Pe帽a Nieto, para fortalecer la infraestructura portuaria.
El instrumento fue eliminado mediante el decreto de extinci贸n de fideicomisos emitido por L贸pez Obrador en abril de 2020.
Cuando desapareci贸, el FIPORT contaba con 6 mil 213 millones de pesos, provenientes de los ingresos generados por las propias administraciones portuarias.
Los recursos fueron devueltos en 2021 a la Tesorer铆a de la Federaci贸n.
Ahora, cinco a帽os despu茅s de que esos recursos regresaran al erario, la Marina cuenta con un nuevo fideicomiso destinado precisamente al financiamiento de proyectos mar铆timos y portuarios.
El cambio evidencia que la figura de los fideicomisos, criticada durante el gobierno de L贸pez Obrador, contin煤a siendo utilizada para determinados proyectos de la administraci贸n federal.
Cuatro fideicomisos bajo control de la Semar
Con la creaci贸n del FDMN, la Secretar铆a de Marina ya cuenta con cuatro fideicomisos.
Los otros tres est谩n relacionados con el Istmo de Tehuantepec, los aeropuertos y la administraci贸n y pago de distintos proyectos.
Durante los primeros seis meses de 2026, esos tres instrumentos ejercieron 13 mil 213 millones de pesos.
Su creaci贸n tuvo diferentes or铆genes.
El fideicomiso relacionado con aeropuertos fue establecido por el Congreso a trav茅s de la Ley Federal de Derechos.
El destinado a la administraci贸n y pago de proyectos fue creado por disposici贸n de L贸pez Obrador mediante el Reglamento de la Agencia Nacional de Aduanas de M茅xico.
En tanto, el fideicomiso del Istmo de Tehuantepec fue creado por la propia Secretar铆a de Marina en diciembre de 2023.
Miles de millones para el Tren Interoce谩nico
El fideicomiso del Istmo tiene entre sus principales objetivos financiar infraestructura vinculada con el Tren Interoce谩nico.
Durante el primer semestre de 2026 canaliz贸 12 mil 180 millones de pesos para trabajos de rehabilitaci贸n y modernizaci贸n de las l铆neas K, Z y FA.
Estas obras est谩n bajo responsabilidad de la Secretar铆a de Marina.
Adem谩s de los recursos manejados mediante el fideicomiso, la dependencia dispone de 22 mil 929 millones de pesos del Presupuesto de Egresos de 2026 para estos proyectos, a trav茅s del Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec (FIT).
De esta manera, la Marina concentra recursos presupuestarios y fideicomisos para desarrollar infraestructura considerada estrat茅gica para el Gobierno federal.
Fideicomisos vuelven al centro del debate
La utilizaci贸n de estos instrumentos por parte de la Semar vuelve a poner sobre la mesa el debate sobre los fideicomisos p煤blicos.
Durante el gobierno de L贸pez Obrador, la extinci贸n de 176 fideicomisos fue defendida como una medida para recuperar recursos y combatir mecanismos considerados opacos.
Sin embargo, la creaci贸n de nuevos instrumentos durante la 4T demuestra que el Gobierno federal no ha abandonado por completo esta figura.
La discusi贸n ahora se concentra en la rendici贸n de cuentas, el destino de los recursos y los mecanismos de transparencia utilizados para conocer c贸mo se ejercen miles de millones de pesos.
En particular, el caso de la Marina cobra relevancia porque sus fideicomisos financian proyectos de gran escala relacionados con puertos, ferrocarriles, aeropuertos y aduanas, sectores que actualmente tienen una participaci贸n relevante de las Fuerzas Armadas.
*BC